Conseil Municipal du 23/09/2026 (épisode 5) : Plan de Mobilités : De l’opposition à la simple information : comment la politique de transport de Saint-Pierre-des-Corps est passée du combat à RIEN!
Du « avis défavorable » de 2024 à l’« avis » sans contrainte du 23 septembre 2026 ( à retrouver là : https://vesemt.org/wp-content/uploads/2026/10/Deliberation-de-la-Ville-23_09_2026-1.pdf )
Conclusion liminaire
L’analyse de VESEMT est fondée. En 2024, le conseil municipal de Saint-Pierre-des-Corps a émis un avis « défavorable » sur le projet Tram2. Le 23 septembre 2026, il a rendu un « avis » sur le Plan de Mobilité (PDM) 2026-2036 : un avis sans aucune force contraignante, ni opposition, ni demande de modification.
En très peu de temps, Saint-Pierre-des-Corps est passé de « prendre position contre » à « accepter passivement ». La délibération du 23 septembre 2026 le confirme : le conseil municipal PREND ACTE de l’arrêt de projet du PDM, ÉMET des observations annexées, et AUTORISE le Maire à verser le tout à l’enquête publique. Aucun vote contre, aucune exigence, aucun rapport de force. On verra plus loin que les documents programmes pour les Municipales de 2026 par ce qu’ils ne disaient pas acceptaient déjà sans débat public cette reculade!
I.2024 : on s’opposait
En mai 2024, le conseil municipal de Saint-Pierre-des-Corps votait contre la deuxième ligne de tramway. Le motif était clair : la ligne 2, reliant La Riche à Chambray-lès-Tours, ignorait une nouvelle fois la cité cheminote et ses 16 000 habitants. Le maire de l’époque, Emmanuel François, dénonçait « une ligne qui ne dessert pas réellement notre ville et ses quartiers ».
C’était une position. Un refus assumé. Un rapport de force posé publiquement.
Mais quelle est la portée effective de cet « avis défavorable » ? France 3 en donne un jugement lucide : « Un vote purement symbolique ». Autrement dit, il exprimait une position, mais ne pouvait pas empêcher Tram2 d’avancer.
Vincent Degeorge (président de l’ADTT) va plus loin : cette opposition « pourrait même être contre-productive », car « si vous voulez un tram à Saint-Pierre, vous opposer à la ligne 2 risque de se retourner contre vous ». Ce qu’il préconisait, c’était « la relance des études pour une 3ème ligne ».
Fait clé
Dès le 17 décembre 2018, la délibération du SMT inscrivait explicitement la « réalisation d’études complémentaires pour la conception d’une ligne de tramway avec 2 branches vers Saint-Pierre-Des-Corps et Saint-Cyr-Sur-Loire ». Le 9 juillet 2024, lors de la réunion publique d’information tenue à Saint-Pierre-des-Corps, la présentation du SMT portait encore la mention « Des études de faisabilité en cours de reprise ».
Autrement dit, « l’étude de la troisième ligne » existe sur le papier depuis 2018, mais elle n’a jamais été transformée en engagement politique ni en calendrier. La phrase de Vincent Degeorge, « on ne comprend pas pourquoi il ne fait pas cette demande à la métropole », montre précisément que, même pour la force locale la plus favorable au tramway, Saint-Pierre-des-Corps n’a pas posé cette question comme une revendication politique formelle et pesante.
II.2026 : on informe
Deux ans plus tard, que lit-on dans les publications municipales ?
Des informations sur l’avancement des travaux. Des réunions de chantier. Des rencontres avec les habitants « le mardi matin de 9h à 9h30 ». Des bulletins d’information sur le parvis de la gare.
Ce n’est plus une position. C’est de la communication. Et pendant ce temps, le Plan de Mobilité 2026-2036 a été arrêté par le SMT le 17 décembre 2025. Il acte que :
- La ligne 2 du tramway ne viendra pas à Saint-Pierre-des-Corps.
- Le BHNS s’arrêtera aux Atlantes, à la périphérie sud de la ville, sans traverser les quartiers populaires, sans desservir la gare, sans atteindre la Galboisière ou la Rabaterie.
Un arrêt de bus à côté d’IKEA. Voilà ce que Saint-Pierre-des-Corps obtient pour sa desserte structurante.
III.Ce que les programmes promettaient
Programme Saint-Pierre Autrement (SPA, Olivier Conte, 2026)
Page 8, section « Saint-Pierre-des-Corps & la Métropole » :
- « Installer une piscine d’intérêt métropolitain à l’est de la Ville »
- « Améliorer l’offre de transports publics à l’Est et aux Yvaudières »
- « Soutenir le développement de la gare par le sud »
- « Développer du stationnement voyageurs au sud de la gare pour apaiser nos rues »
Programme de la Gauche Unie Écologique et Sociale (GUES, 2026)
La mobilité figure parmi les priorités, avec la volonté de « repenser les mobilités à l’échelle métropolitaine ». LFI, avec Thomas Delplace, inscrit « repenser les réseaux de transports de Saint-Pierre-des-Corps » parmi ses toutes premières tâches. Michel Soulas, figurant sur la liste GUES, est l’un des représentants de SPDC au SMT.
Point commun : tous deux reconnaissent que les transports sont un enjeu central, tous deux promettent d’« améliorer » ou de « repenser ».
Angle mort commun : aucun ne précise le chemin concret,
- s’agit-il d’obtenir un tramway ?
- de modifier le tracé du BHNS ?
- d’exiger du SMT une nouvelle étude sur la troisième ligne ?
- Aucun n’avance d’objectif quantifié vérifiable ni d’échéance.
Dans cette élection de 2026, qui était aussi celle de la métropole, la question des transports était était en débat, et que le sort de SPDC était scellé, RIEN! Donc pas la peine d’en parler. ça se jouera ailleurs, mais où ?
IV.Ce que le PDM a réellement donné
Le Plan de Mobilité 2026-2036, arrêté par le SMT, prévoit :
- Pour la ligne 2 du tramway : un tracé La Riche – Tours – Joué-lès-Tours – Chambray-lès-Tours. Saint-Pierre-des-Corps n’y figure pas. France 3 titre : « écartée du tracé de la ligne 2 ».
- Pour le BHNS : une liaison depuis les Douets à Tours jusqu’au centre commercial des Atlantes, à Saint-Pierre-des-Corps. Les Atlantes, c’est la zone commerciale en périphérie, à côté de l’autoroute A10, d’IKEA et du Parc des Expositions. Pas la ville dense. Pas la gare. Pas les quartiers populaires.
- Le PDM promet également une « étude de lignes structurantes vers Saint-Pierre-des-Corps ».
Une étude. Pas une ligne. Pas une date. Pas un financement.
Dans le rapport d’enquête publique de 2024, la commission soulignait déjà : « le territoire de Saint-Pierre-des-Corps n’a pas, jusque-là, bénéficié d’investissements du type transports en site propre (tramway et bus à haut niveau de service, bénéficiant de voies réservées) ».
En octobre 2024, le groupe d’opposition municipal « A GaucheS toute » a déposé une pétition regrettant « que le projet ignore l’est métropolitain ». Mais la commission d’enquête publique n’a validé que 5 signatures, au motif que seules 3 pages (sur 8) de la pétition pouvaient être formellement reconnues comme partie intégrante de la pétition. La réduction de la pétition à 5 signatures est en soi un signal : même une mobilisation lancée par l’opposition a été considérablement affaiblie sur les plans procédural et technique.
V.L’avis du 23 septembre 2026 : un constat, pas une contrainte
Le 23 septembre 2026, le conseil municipal a examiné le Plan de Mobilité 2026-2036 et a rendu un avis.
Cet avis a été adopté. Il a été versé à l’enquête publique. Il sera transmis à la commission d’enquête.
Mais cet avis n’a aucune portée contraignante.
Il ne bloque pas le PDM. Il ne modifie pas le tracé du tramway. Il ne change pas le terminus du BHNS. Il n’oblige pas le SMT à revenir sur sa copie. Il ne crée aucun engagement, aucun calendrier, aucune obligation de résultat.
L’avis du 23 septembre 2026, c’est un document de plus dans une procédure. Une trace écrite. Pas un rapport de force.
| Comparaison 2024 / 2026 | Mai 2024 | Septembre 2026 |
|---|---|---|
| Nature du document | Avis défavorable sur Tram2 | Avis sur le PDM |
| Position politique | Opposition claire | Pas d’opposition explicite |
| Portée effective | Symbolique (purement symbolique) | Procédurale (sans contrainte) |
| Suite donnée | Aucune | Aucune |
De 2024 à 2026, la politique des transports à Saint-Pierre-des-Corps a connu un recul manifeste : en 2024, on disait au moins « non » ; en 2026, on ne dit même plus « non ».
VI.Ce qui manque : le passage de l’avis à l’acte
La différence entre 2024 et 2026 est là.
En 2024, le conseil municipal s’opposait publiquement à la ligne 2. Il portait un refus. Il posait un rapport de force. Il disait : « Non, cette ligne ne nous convient pas. »
En 2026, le conseil municipal rend un avis. Il constate. Il enregistre. Il ne s’oppose pas. Il ne contraint pas. Il ne pose aucun rapport de force.
Entre les deux, il n’y a pas eu de changement de majorité métropolitaine. Il y a eu un changement de position politique locale.
La ville est passée de « nous nous opposons » à « nous prenons acte ».
Et pendant ce temps, le PDM a été arrêté. Et Saint-Pierre-des-Corps n’aura ni tramway, ni BHNS traversant, ni connexion structurante de sa gare.
VII.« Alternance sans alternative » : la formule qui résume tout
C’est là que la formule de VESEMT prend tout son sens : « l’alternance sans l’alternative ».
L’alternance, c’est le changement de personnes. Des élus partent, d’autres arrivent. Des majorités se succèdent. Des programmes se remplacent.
L’alternative, c’est le changement de politique. C’est quand une ville décide de se battre pour obtenir ce qu’elle n’a pas. C’est quand un avis devient une exigence. C’est quand une promesse de campagne devient un rapport de force.
À Saint-Pierre-des-Corps, en 2026, il y a eu ni alternance, ni alternative… Comme l’annonçait les programmes!
Les programmes promettaient d’« améliorer l’offre de transports publics ». L’avis du 23 septembre 2026 a pris acte d’un PDM qui ne l’améliore pas. Et personne n’a posé de condition, de refus, ou de contre-proposition.
VIII.« Saint-Pierre-des-Corps entièrement à part » : la réalité du PDM
Le PDM 2026-2036 organise le réseau structurant de la métropole pour les vingt prochaines années.
Ce réseau comprend :
- Une ligne 1 de tramway qui ne dessert pas Saint-Pierre-des-Corps
- Une ligne 2 de tramway qui ne dessert pas Saint-Pierre-des-Corps
- Un BHNS qui s’arrête aux Atlantes, à la périphérie
- Des études pour une éventuelle « ligne structurante » vers Saint-Pierre-des-Corps (sans engagements, ni financement)
Résultat : Saint-Pierre-des-Corps est entièrement à part du réseau structurant métropolitain. La ville qui accueille la deuxième gare de la région, celle qui concentre des milliers d’habitants dépendants des transports en commun, celle qui a des quartiers populaires en première ligne face à la précarité mobilité, n’est pas connectée au réseau structurant. Et l’avis du 23 septembre 2026 n’a rien changé à cela.
IX.L’unanimité du conseil municipal : une chambre d’enregistrement
L’avis du 23 septembre 2026 a été adopté. Sans opposition. Sans débat public. Sans vote contre. L’unanimité, en politique, n’est pas toujours un signe de consensus. Parfois, c’est un signe d’absence de débat.
Si les élus de la majorité et de l’opposition avaient réellement voulu défendre Saint-Pierre-des-Corps, ils auraient pu :
- Voter contre cet avis et exiger que le PDM soit renvoyé
- Déposer un vœu demandant que le SMT revoie le tracé du BHNS
- Exiger un engagement ferme sur la desserte de la gare
- Refuser de cautionner un PDM qui exclut la ville du réseau structurant
Rien de tout cela n’a été fait. Même sa lecture en public a été oubliée!
L’avis a été adopté à l’unanimité. Il a été transmis. Il sera classé. Et le PDM s’appliquera.
X.Conclusion : la vraie question n’est pas le PDM, c’est le rapport de force
Le PDM n’est pas la cause de la mise à l’écart de Saint-Pierre-des-Corps. Il en est le résultat.
La cause, c’est que Saint-Pierre-des-Corps n’a pas pesé dans les négociations métropolitaines. La cause, c’est que la ville ne pèse plus. La preuve, l’avis du 23 septembre 2026 est arrivé pour valider ce qui été décidé.
Un avis sans contrainte, c’est une feuille de papier. Un rapport de force, c’est une décision.
Et pendant que Saint-Pierre-des-Corps rendait un avis, d’autres communes obtiennent des moyens.
Voilà la différence entre l’alternance et l’alternative.
Voilà pourquoi, à Saint-Pierre-des-Corps, en 2026, la politique de transport est passée du combat à l’attente.
Et voilà pourquoi la conclusion de VESEMT reste entière : Saint-Pierre-des-Corps n’a jamais formellement et pesamment demandé ni le Tramway, ni le BHNS traversant. Le PDM 2026-2036 acte cette absence de demande. L’avis du 23 septembre 2026 l’enregistre. Aucune ligne, aucune date, aucun financement n’ont été exigés.
Comme le dénonçait Vincent Degeorge, président de l’Association pour le Développement des Transports en Touraine (ADTT), dès 2024, au moment du vote de l’avis défavorable de la Ville sur la Ligne 2 : « on ne peut pas faire cette demande de 3ᵉ ligne à la place de Saint-Pierre-des-Corps ». Autrement dit, la décision de 2024 était imprécise : elle disait « non » à la ligne 2, mais sans porter de demande claire, ni pour une 3ᵉ ligne, ni pour une alternative structurante. Deux ans plus tard, cette critique reste valable : cette demande, Saint-Pierre-des-Corps ne l’a toujours pas formulée. Il s’agit aujourd’hui de réaffirmer des choses précises, à la fois pour le tramway, une desserte structurante de la ville et de sa gare, et pour le BHNS, une extension vers les quartiers populaires, la Rabaterie, la Galboisière, le centre et la gare, et non un simple terminus aux Atlantes.
Et un avis sans contrainte, c’est comme un pet dans un conseil municipal : ça fait du bruit, ça ne change rien, et ça disparaît avant la fin de la séance… sauf que ça engage la ville et la Métropole pour au moins 10 ans … on s’en rappellera!