[Entretien des Quartiers de la Politique de la Ville] : Qui de la poule ou de l’œuf est responsable ?

À Saint-Pierre-des-Corps, la Politique de la Ville ne brille pas par son efficacité opérationnelle, mais elle excelle dans deux disciplines : l’autosatisfaction municipale et la désignation systématique des habitantEs comme responsables de la dégradation de leur cadre de vie et simultanément irresponsables car absentEs au temps de concertation).  Lors du Conseil Municipal du 23 septembre 2026, au détour des débats sur la signature de la nouvelle convention de Gestion Urbaine et Sociale de Proximité (GUSP) 2026-2030, nous avons assisté au spectacle habituel : un Contrat de ville aux objectifs trop généraux et une gouvernance introuvable, masquant un faux dilemme sur les responsabilités de terrain.

Qui de la poule et de l’œuf est responsable de l’entretien des quartiers ?

À y regarder de près, le débat stérile sur l’origine du manque d’implication prêté aux résidentEs relève de la fable. Une approche concrète des textes contractuels rétablit immédiatement la vérité des faits : la convention elle-même rappelle une évidence matérielle et institutionnelle en confiant explicitement à la collectivité municipale la responsabilité directe et exclusive de l’animation locale de la démarche. La Ville est juridiquement et opérationnellement tenue d’organiser les comités techniques locaux, de piloter la veille de terrain, produire des bilans avec les bailleurs et de garantir l’organisation des diagnostics en marchant.

Inverser la charge de la faute en accusant les habitantEs est donc un procédé politique aussi commode qu’infondé.

L’exonération de TFPB : Un financement stable et connu, face aux baisses de dotations de l’État et de la Métropole

Même si une lecture pragmatique du dispositif amène à débattre des choix de financement, il convient de le souligner clairement : l’existence de cet abattement de 30 % de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) est une excellente chose. Car cela existe pour faire plus là où il y a le moins !

Ces exonérations accordées aux bailleurs sociaux constituent un levier financier majeur et prévisible :

• 3,5 millions d’euros par an à l’échelle de Tours Métropole Val de Loire (TMVL).

• 541 000 euros par an fléchés spécifiquement sur Saint-Pierre-des-Corps (pour 2 092 logements sociaux répartis entre Val Touraine Habitat, Touraine Logement et ICF Habitat Atlantique).

De plus, ce financement est connu et garanti sur toute la durée de la Convention et du Contrat de ville, puisque ce sont les villes qui fixent les impôts locaux  (bas de cet abattement) et ces derniers sont rarement orientés à la baisse. C’est une stabilité budgétaire notable qui contraste radicalement avec le Contrat de Ville, dont les financements par l’État et la Métropole (TMVL) sont quant à eux plutôt orientés à la baisse.

Mais rappelons une évidence républicaine : ces exonérations fiscales restent de l’argent public, directement issu de nos impôts. À ce titre, un contrôle démocratique rigoureux par les ÉluEs et la population est indispensable. Or, force est de constater que les actions concrètes sont restées à la porte du Conseil Municipal ! En l’absence de bilans chiffrés, précis et régulièrement présentés en séance, le Conseil Municipal est contraint de voter des délibérations à l’aveugle, sans que ni les élus ni les citoyens ne puissent vérifier l’impact réel de cet effort financier sur le terrain.

Cet effort financier doit VRAIMENT se voir au quotidien dans le cadre de vie des résidentEs. Exiger des bilans concrets, mesurables et visibles dans les quartiers relève de la responsabilité politique et citoyenne la plus élémentaire. Se plaindre en Conseil de l’absence des habitantEs aux réunions sans présenter un bilan précis de ce qui est réellement réalisé avec ces moyens financiers relève de l’esquive institutionnelle.

Une responsabilité municipale niée : La proprete comme la GUSP ne sont pas des abstractions.

En relançant sa campagne « Notre ville n’est pas une poubelle » sur les sucettes Decaux, , la ville persiste dans sa volonté de rendre coupables les habitantEs seulEs de la propreté de la ville… C’est juste incorrect, pour rester  poli.

La GUSP  complète l’activité de la Métropole et de la ville et  ne peut pas se résumer à des orientations floues ou à une gouvernance fantôme. C’est le quotidien très concret des habitantEs : Comme des conteneurs poubelles gérés, des espaces extérieurs entretenus, des ascenseurs qui fonctionnent, une présence humaine renforcée et des espaces publics propres…..

À cet égard, l’argumentaire municipal opposé aux critiques ne tient pas :

1. L’illusion des indicateurs Isolés : Prétendre animer la GUSP ou travailler avec les habitantEs dans le cadre du Contrat de Ville avec la population en s’appuyant sur la seule interview d’une trentaine de jeunes sur 5 ans (dans le cadre d’une cohorte) ne constitue en rien un dispositif structuré d’animation urbaine de proximité, mais une information. Utile certes mais insuffisante…….. Pour mémoire la Population des QPV est de 38 919 habitants (données 2024)

2. Des choix budgétaires assumés : Accuser les habitantEs  de non participation alors que les tableaux de programmation montrent que les actions de la Politique de la Ville disposaient de financements fléchés jusqu’en 2023, pour le dispositif opérationnel (donc le terrain!) et que ses financements ont été asséchés et effacés des tableaux depuis 2024.

L’art de la concertation « hors-sol » : Ironie formelle à la Galboisière

L’animation municipale prétend s’appuyer sur la concertation et le « bouche-à-oreille » pour le recrutement.
Rappelons tout d’abord qu’à aucun moment il n’est jamais question d’une réunion GUSP. relire à cet effet notre article : [ 🏗️ Rabaterie : Devez-vous participer à la mascarade ou exiger une vraie concertation !] revenant sur les conditions nécessaires pour s’assurer d’une participation effective 

Sur le terrain, ce fonctionnement évite soigneusement les résidentEs directement concernéEs. On ne pourra pas dire que je ne m’intéresse pas à mon quartier, mais le bouche à oreille à des limites bien connus le faire exister. Et à la Galboisière je l’affirme : RIEN! 

Preuve en est mon expérience vécue à la Galboisière : dès le lendemain du Conseil Municipal, des techniciens visitaient tôt le quartier pour étudier la mise en place de la GUSP (Sic!) … mais dans une déambulation totalement préservée de la présence du moindre habitant ou de la moindre habitante ! Une illustration parfaite de ces démarches où le cadre de vie se décide sans les personnes qui y vivent.

Conclusion et mise à disposition des documents

Face à un Contrat de ville aux objectifs toujours fixés sans les habitantEs, à une gouvernance introuvable et à des financements externes (État/Métropole) orientés à la baisse, nous rappelons que les ressources fiscales locales issues de nos impôts exigent un contrôle démocratique transparent et régulier au sein du Conseil Municipal. Les dispositifs d’exonération de TFPB doivent déboucher sur des actions tangibles et immédiatement perceptibles par la population.

Note citoyenne : Afin de garantir une transparence totale la convention de TFPB, son avenant ainsi que la délibération correspondante du Conseil Municipal sont mise ligne en intégralité sur notre site internet là : 

Le Comite Populaire de  VESEMT continuera d’exiger la transparence intégrale : des chiffres, des comptes rendus de diagnostics en marchant accessibles, des bilans financiers clairs sur l’utilisation des 541 000 € d’abattement TFPB, et une réelle prise en charge municipale de l’amélioration du cadre de vie…. Ce que je dis à chaque rencontre au Maire.

A Saint-Pierre-des-Corps le 10/10/2016

Abd-El-Kader AÏT-MOHAMED

– Locataire HLM du QPV de la Galboisière (avec vue sur la gare TGV) à Saint-Pierre-des-Corps, en Métropole Tourangelle, à titre personnel en tant qu’habitant directement concerné.

– Membre du Comité Populaire (et néanmoins bienveillant) de Vivre (surtout) Ensemble Solidaires (si possible) En Métropole Tourangelle (VESEMT).

 

Ressources et documents de référence

• Enregistrement officiel : Extrait des débats du Conseil Municipal du 23 septembre 2026 à retrouver sur le site de la ville (Quote : [02:46:43] - [02:57:36]).

• Conventions et cadre légal : Convention de Gestion Urbaine et Sociale de Proximité (GUSP) 2026-2030 .Convention GUSP TMVL (2026-2030)  et Contrat de ville 2024-20230 Contrat-de-Ville-2024-2030

• Volet fiscal et budgétaire : Convention d’abattement de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) Avenant n°1 convention TFPB, avenants associés et délibérations financières du Conseil Municipal (disponibles prochainement en intégralité sur le site de VESEMT) déliberation GUSP 23 septembre 2026

• Archives citoyennes : Enquêtes, décryptages et notes d’analyse du Comité Populaire de VESEMT relatifs à la vie municipale et métropolitaine à Saint-Pierre-des-Corps sur notre site

• Veille institutionnelle : Publications et rapports de Tours Métropole Val de Loire (TMVL) et de la Ville concernant la cohésion urbaine, sociale et les pactes de solidarité territoriale (à  chercher )

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